Ужесточится ли контроль за азартными играми в соцсетях

В России хотят ужесточить требования к организаторам азартных игр и операторам лотерей

Правительство внесло в Госдуму законопроект, согласно которому могут ужесточить требования к организаторам азартных игр и операторам лотерей.

Среди прочего предполагается, что учредителями оператора лотереи, лицами, оказывающими существенное прямое или косвенное влияние на решения органов управления оператора лотереи, а также теми, кому переданы полномочия единоличного исполнительного органа оператора лотереи, не могут являться юрлица, зарегистрированные в государствах или на территориях, не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций, перечень которых утверждается Минфином.

Проект разработан в целях приведения законодательства РФ в соответствие с Концепцией развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и рекомендациями Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег.

Физлица, являющиеся членами совета директоров, членами коллегиального исполнительного органа, занимающие должности единоличного исполнительного органа оператора лотереи, не должны иметь неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики, преступления против государственной власти либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления, говорится в проекте.

В 2020 году сообщалось, что в России играют на деньги около 13,2 млн жителей, или 11% населения старше 18 лет. Это следовало из данных «Рейтинга букмекеров». В Великобритании в азартных играх на деньги регулярно участвуют не менее 26 млн человек, или 48% жителей страны старше 16 лет. В 2020 году в США только в штате Невада на спорт было поставлено почти $5 млрд.

В Великобритании совокупный объем ставок почти достиг $20 млрд, следует из отчета Комиссии по азартным играм Великобритании. В Великобритании базируется и самый крупный букмекер — компания Bet365 с мировым оборотом почти €53 млрд. В 2020 году Bet365 стала вторым по величине налогоплательщиком страны, заплатив €156 млн.

Десять лет вне игры

Казино и залы игровых автоматов в России незаконны вне специальных зон уже почти десять лет — с 1 июля 2009 года. Под запрет тогда попал рынок объемом $3,6 млрд в год. Его основные участники переориентировались на другой бизнес или вывели его за границу, а резиденты легальных игорных зон зарабатывают в несколько раз меньше. Выиграли от запрета казино букмекеры и в меньшей степени организаторы лотерей, рынки которых в последние годы росли.

Правительство решило ужесточить требования к организаторам азартных игр

Правительство внесло в Госдуму законопроект, который предлагает ужесточить требования к организаторам азартных игр и операторам лотерей. Документ опубликован в базе данных нижней палаты парламента.

Авторы законопроекта предлагают запретить заниматься этой деятельностью юридическим лицам, которые зарегистрированы в государствах либо на территориях, не предусматривающих раскрытия и предоставления информации по финансовым операциям.

Помимо этого документ подразумевает запрет на право проведения лотерей юридическому лицу, если у его учредителей есть неснятая или непогашенная судимость за экономические или направленные против государства преступления, а также за умышленные преступления средней тяжести или тяжкие преступления.

Кроме того, организаторов азартных игр хотят обязать сообщать властям данные о бенефициарных владельцах, учредителях, членах совета директоров и лицах, которые оказывают «существенное прямое или косвенное влияние на решение органов управления».

В пояснительной записке к документу говорится, что принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из средств федерального и регионального бюджетов.

В конце 2020 года «Рейтинг букмекеров» провел с ассоциацией «Ответственная игра» исследование об отношении совершеннолетних россиян к азартным играм. 27,9% участников опроса заявили, что «могут при случае сыграть за компанию», 49,9% — «могут сделать ставку, а могут и нет», а 2,6% — что «не могут пройти мимо ставок». 19,6% опрошенных выбрали вариант «никогда не играет на ставках, не участвует в пари».

Государство ужесточит контроль за сайтами азартных игр?

В России ужесточается государственный контроль над ресурсами, занимающихся распространением азартных игр. Речь идет о новом законопроекте, который был разработан российским министерством финансов специально для Роскомнадзора. Новый документ направлен на расширение полномочий этого контролирующего ведомства.

Согласно нему, Роскомнадзору предлагается разрешить приостанавливать деятельность онлайн-ресурсов азартных игр еще до постановления суда. Предполагается, что данный законопроект должен вступить в силу уже в этом году ( третий квартал 2020 ).

Документ является дополнением к уже действующему правительскому постановлению от 2020 года ( №1101 ). В данном постановлении идет речь о списке ( реестре ) запрещенных сайтов, деятельность которых связана с азартными играми.

В России мониторингом онлайн-ресурсов занимаются сразу три государственные службы:

• Федеральная служба по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств ( ФСКН ) – передает в Роскомнадзор сведения о сайтах, занимающихся распространением наркотиков;
• Роспотребнадзор – отслеживает ресурсы, публикующие контент, описывающий способы и мотивы суицида;
• Сам Роскомнадзор – отвечает за мониторинг ресурсов, служащих для распространения детской порнографии.

Согласно действующим в России правовым нормам, блокировка деятельности игровых онлайн-ресурсов ( в том числе и букмекерских ) возможна лишь при наличии соответствующего решения суда.

Министерство финансов считает, что нужно расширить перечень контролирующих органов, отвечающих за формирование единого реестра запрещенных сайтов. Предлагается добавить туда ФНС ( Федеральную налоговую службу ). Согласно новому законопроекту, ФНС должна будет передавать Роскомнадзору данные о тех сайтах, которые подлежат блокировке.

Поводом для приостановления деятельности может стать нарушение ресурсом закона о проведении и организации азартных игр. Если полагаться на его содержание, то любая азартная игра или лотерея, проведенная в интернете, считается незаконной и может стать причиной закрытия любого из букмекерских сайтов.

Эта « размытость » определений вызвана отсутствием в действующем законодательстве такого понятия, как « интерактивная ставка ».

Пока законопроект находится на стадии обсуждения, которое продлиться до 23 числа текущего месяца. Инициатором внесения изменений в действующее законодательство выступила сама ФНС.